Кафедра государственного управления и права

Государственный аудит в Российской Федерации

Охотский Е.В., Шахрай С.М.

Цель курса «Государственный аудит в Российской Федерации» –      заложить основы  понимания  магистрантами сущности, практической значимости и технологий осуществления государственного контроля в условиях современного демократического общества.

Идея необходимости контроля расходования государственных финансов и иных государственных ресурсов возникла многие столетия назад. Однако по мере изменения представлений людей о природе «государственной казны»  – собственность монарха или общественный ресурс – менялось и отношение к ней, а также подходы к организации управления и контроля за ее использованием. Постепенно возникло понимание различия между внутренним самоконтролем органов исполнительной власти, осуществляемым сугубо в интересах управления и внешним контролем, осуществляемым в интересах общества.

В современных странах с развитыми традициями демократии и гражданского общества укрепилась и получила практическое воплощение идея о необходимости практического участия избирателей (в первую очередь граждан - налогоплательщиков) в прямом или косвенном управлении государственном бюджетом, собственностью, интеллектуальными и иными ресурсами страны. Деятельность государства по управлению публичными финансами не может охватывать только потребности органов исполнительной власти в контроле за состоянием государственных финансов. Она должна обеспечивать потребности общества в контроле за финансовой деятельностью самой исполнительной власти, эффективностью управления вверенными государству общественными финансами.

Органы государства получают право распоряжаться национальными ресурсами непосредственно от общества. Общество является основным поставщиком финансовых ресурсов государства, заказчиком и получателем государственных услуг. Поэтому управление государственными финансами в первую очередь влечет за собой ответственность государства перед обществом. Отсюда высокая практическая значимость разработки научных основ и изучение в вузах страны проблем государственного аудита.

Программа курса (интранет)

Версия для печати