Из опыта иностранных вузов

В Германии в 2007 г. усилилась тенденция к введению платного обучения студентов вузов. Как отмечают немецкие средства массовой информации, студенты, не имеющие достаточной поддержки со стороны родителей, испытывают в этой связи существенные материальные трудности.

В соответствии с федеральным законом максимальное финансовое пособие со стороны государства составляет 585 евро в месяц (такую сумму в 2005 г. получали 38% студентов, имевших право на пособие). Средний размер пособия по ФРГ равнялся в 2005 г. 375 евро. Однако пособие получает лишь одна четверть студентов с учетом социальных показателей и успеваемости. Причем, лишь половина этой суммы является своего рода дотационной стипендией. Остальную часть денег студенты получают в виде беспроцентного кредита, подлежащего возврату не позднее, чем через 11 лет с начала учебы в университете, если месячный доход выпускника составляет не менее 1260 евро.

За последние 6 лет размер данного пособия не пересматривался, хотя подорожание жизни в этот период представляло собой постоянное явление. В 2005 г. пособие получали около 345 тысяч студентов. 65% денег на эти цели выделялись из бюджета федерации и 35% - от 16 федеральных земель.

Студенческие расходы даже при скромном образе жизни значительно превышают этот доход. Все больше федеральных земель вводят официальную плату за обучение – 500 евро за семестр (за хорошие и отличные показатели в учебе, а также по веским социальным причинам около 10% студентов освобождаются от такой обязанности). Питание, квартплата, особенно в крупных городах, таких как Гамбург, Мюнхен и многих других, покупка учебников, компьютера – все это вместе взятое становится для многих неподъемным. К тому же так называемые «детские деньги», которые ранее государство выплачивало напрямую молодым людям по определенным социальным признакам, теперь переводятся родителям и используются на усмотрение последних. В ряде случаев студентам приходится работать сверхурочно или уже с молодых лет обрастать долгами.

Находящиеся ныне у власти в составе «большой коалиции» христианские демократы (ХДС/ХСС) твердо держат курс на введение платного обучения в масштабе всей страны. Их партнеры по коалиции социал-демократы (СДПГ) и левая оппозиция (ПДС) считают такие меры антисоциальными и ведут борьбу против них. И со стороны студентов отмечались попытки бойкотировать плату за обучение. Руководство вузов предупредило их, что в случае неуплаты пошлины за учебу они автоматически будут отчислены.

Перспективы для молодых выпускников вузов на рынке труда выглядят в настоящее время в целом неплохо. По окончании учебы бывшие студенты оказываются на более высокой ступени социальной лестницы по сравнению с их сверстниками без высшего образования.

Докладывается в порядке анализа иностранного опыта.

Доцент Н.И.Андреев,
кафедра немецкого языка
31 марта 2007 г.

В системе высшего образования ФРГ ведется дискуссия по проблеме соотношения преподавания и научных исследований в работе профессорско-преподавательского состава. Данная тема регулярно освещается в германских средствах массовой информации.

Как отмечает руководство Конференции министров культуры федеральных земель (высший орган по вопросам культуры и образования), вузовские профессора (в ФРГ их около 25 тысяч) слишком увлеклись наукой и не уделяют должного внимания обучению студентов. Одним из подтверждений тому служит нынешний очередной конкурс среди профессуры на лучшую научно-исследовательскую работу, при отсутствии каких-либо заметных инициатив по улучшению обучения студентов. Хотя, как известно, сами немцы, предъявляя высокие требования к профессиональным качествам специалистов, весьма нередко бывают недовольны молодыми выпускниками высшей школы. В этой связи газета «Зюддойче Цайтунг» от 21.01.2007 г. писала: «Нация, имеющая лучших научных исследователей, однако плохо обучающая свою молодежь, будет иметь серьезные проблемы».

Стремясь привлечь внимание именно к области обучения, президент названной выше Конференции Ю.Цельнер предложил параллельно с научным конкурсом проводить в университетах соревнование за лучшую методику преподавания, за, своего рода, «знак качества» обучения. По его мнению, деньги в бюджете страны на это дело найдутся, и в последующем такое соревнование можно будет организовать как в масштабах федерации, так и автономно в 16 федеральных землях.

Аналогичную озабоченность высказал и Ученый совет германских университетов. По его выводам, в вузах как можно скорее должны появиться профессора нового типа, ведущие специалисты по отдельным направлениям науки, которые будут уделять преподаванию вдвое больше внимания, чем научным исследованиям. 60% рабочего времени (т.е. до 12 академических часов в неделю), по мнению этого совета, следует отдавать чтению лекций, проведению семинаров, решению других задач обучения студентов. Однако до настоящего времени преподавательская нагрузка немецких профессоров составляет 8 академических часов в неделю.

Как считает Ученый совет, научно-исследовательская деятельность не должна занимать более 30% рабочего времени вузовской профессуры. Оставшиеся 10% профессорского времени следует уделить решению вопросов университетского самоуправления.

Доцент Н.И. Андреев,
кафедра немецкого языка
29 марта 2007 г.

Настоящая публикация представляет собой обзор последних изменений в новой структуре обучения в Германии.

Перепечатка и использование этих данных в электронных системах, в том числе в сокращенном виде, допускаются только после получения письменного согласия со стороны Конференции ректоров вузов Германии.

Вступление

Реформа системы немецких высших учебных заведений с переводом ее на образовательные программы для подготовки бакалавров и магистров отчетливо приобрела к зимнему семестру 2005 – 2006 учебного года более широкие масштабы. Число отделений бакалавров и магистрантов по сравнению с летним семестром 2005 года выросло на 29 % и составило 3.797 в государственных и лицензированных (признанных) государством высших учебных заведениях Германии, по состоянию на 1.09.2005 года. В результате этого обучение по 34 % из всех имеющихся в ФРГ вузовским образовательным программам стало обеспечивать выпускникам получение дипломов бакалавра или магистра. Львиную долю этого роста дали отделения бакалавров. Таким образом, можно констатировать, что многие вузы основательно занялись реформированием образовательных программ. В предшествующие годы среди них еще недавно преобладали относительно небольшие специализированные магистратуры. Цифры в этой работе основываются на данных «Вузовского компаса» (Банк данных Конференции ректоров вузов, раздел учебных программ), а также на данных Федерального статистического ведомства.

Рост предложений по обучению в бакалавриате и магистратуре

Немецкие вузы предложили уже в зимнем семестре 2005 – 2006 учебного года обучение в 2.138 бакалавриатах и в 1.659 магистратурах. Таким образом, новые курсы обучения составили 34 % от их общего количества в вузах ФРГ, т.е., 11.186 соответствующих отделений. Это число последовательно росло, начиная с зимнего семестра 1999 – 2000 учебного года, и конкретно, с летнего семестра 2005 года оно увеличилось на 29 %. Четыре пятых этого сравнительного роста составляют показатели по новым возможностям учебы исключительно по программам бакалавриата. С другой стороны, рост предложений в рамках самого бакалавриата по сравнению с летним семестром 2005 г. явно выше (+47,1 %), чем соответствующий показатель по магистратуре (+12 %).

Бакавриат и магистратура – по видам вузов

Отделения бакалавров и магистрантов распределяются по видам вузов следующим образом:

- будущие бакалавры имеют возможность обучаться в 1.245 университетах, 879 специальных вузах и в 14 художественных и музыкальных вузах;
- магистратуры действуют в 1.034 университетах, 605 специальных вузах и 20 художественных и музыкальных вузах.

Эти три вида немецких вузов увеличили число своих отделений в рамках системы бакалавр-магистр на 26 – 32 %, а именно: университеты показали плюс 28,1%, специальные вузы +31,6 %, имеющиеся в меньшем числе художественные и музыкальные вузы +25,9 %.

Если эти показатели соотнести с соответствующими общими возможностями университетов и специальных вузов, то становится ясно, что университеты из всех имеющихся у них программ обучения (7.725) уже предлагают 30 % образовательных программ (2.279) в качестве бакалаврских и магистерских.

По специальным вузам этот же показатель составляет уже даже 53 % - 1484 из 2807.

Среди художественных и музыкальных вузов этот показатель в настоящее время составляет около 5 %, или 34 из 654. Здесь в результате исключения этих видов вузов из системы учета федеральных земель вплоть до июня 2005 г. реформа системы образования началась несколько позже.

Диаграмма №1. «Доля бакалавриата и магистратуры по видам вузов в зимнем семестре 2005 – 2006 гг.

Источник: «Вузовский компас» 1.09.05; 2005/2006

Бакалавр и магистр по группам специальностей

В последние годы предложения вузов по обучению всем специальностям постоянно расширялись. При этом в их комплексе сохранялись четкие различия удельного веса бакалаврских и магистерских образовательных программ.

Большинство предложений сегодня имеется в языковых и культурных науках, юриспруденции, экономике, социологии, математике, естественных и технических науках. В рамках группы специальностей по праву, экономике, социологии, регионоведению и политологии наибольший объем в числе бакалаврских и магистерских отделений занимают специальности по экономическим наукам – 672 отделения, а самый меньший – регионоведение (80 бакалавриатов и магистратур). По юриспруденции предлагаются в общей сложности 116 бакалаврских и магистерских отделений, из них 92 – магистратуры. Магистерские программы носят при этом междисциплинарный характер, представляя собой специфические по своей структуре курсы, ориентированные на целевые группы. Государственный экзамен по праву до настоящего времени не мог быть заменен на экзамен в рамках магистратуры и сохраняется в качестве такового в 40 вузах Германии. Поэтому, хотя количество по-новому структурированных программ обучения и составляет 56 % от общего объема, изучение правовых наук, завершающееся государственным экзаменом, было упомянуто лишь в заключение.

Таблица №1. Наличие бакалаврских и магистерских образовательных программ в зимнем семестре 2005/2006 г.

*Одна отдельно взятая образовательная программа может изучаться многими группами специальностей.
Источник: «Вузовский компас» от 1.09.2005 г. (Зимний семестр 2005/06)

Бакавриат и магистратура – аккредитованные отделения

В марте 2005 года 987 (26,0 %) сложившихся к тому времени бакалаврских отделений и магистратур были аккредитованы. Их число равномерно распределялось на университеты и специальные высшие учебные заведения. В 225 (18,1 %) отделений бакалавриата из 1.245 и в 277 (26,8 %) магистратур из общего их количества 1.034 при университетах было проведено аккредитование. В специальных вузах аккредитовали 234 (26,6 %) из 879 отделений бакалавриата и 246 (40,7 %) из 605 магистратур. 60 процентов магистратур, аккредитованных при специальных вузах, получили доступ к повышенной квалификации. Бакалавриат, магистратура – сроки обучения Типовой закон по учебе в вузах и особенности структуры предусматривают для бакалавриата 3-4-летний срок обучения, или 180 – 240 пунктов системы EKTS (европейской системы учета учебного времени и выполнения программ). Разница между общим количеством отделений бакалавриата и числом таковых отделений с 6-,7- или 8-семестровым обучением объясняется тем, что обучение по различным бакалаврским программам осуществляется в разные сроки (например, заочное обучение). Учеба в магистратуре может иметь продолжительность 1 – 2 года, то есть охватывать 60 – 120 пунктов системы ECTS, что объясняется аналогичным образом. Если рассматривать введенные тогда отделения бакалавриата и магистратуры, то можно констатировать, что большее число бакалавриатов имеют срок обучения 6 семестров, что соответствует 180 ECTS (1682; 78,8 %). В большинстве магистратур (62,7 %) регулярная учеба продолжается 4 семестра с объемом 120 пунктов ECTS.

В этом отношении имеются различия между университетами и специализированными вузами. 36 процентов бакалавриата специальных вузов (315 из 879) имеют срок обучения 7 семестров. Соответственно учеба в магистратуре таких заведений длится 3 семестра (35,5 %). В университетах только 3 % бакалавриата имеет срок основной учебы 7 семестров и 16 % магистратур обучаются 3 семестра. 7-семестровые отделения бакалавров занимаются в основном инженерными и естественными науками.

В системе бакалавриата в Германии в рассматриваемый период времени обучались 55.758 лиц женского пола, что составляло 47 % от общего количества студентов, обучавшихся в данной системе. В магистратурах удельный вес студенток равнялся 38 %, а это 13.574 из общего числа 35.687 магистрантов. Эти показатели свидетельствуют о выросшей доле студенток соответственно на 1,4 % и на 2,9 процента. Но эта доля среди учащихся магистратуры по-прежнему явно ниже чем в бакалавриате. Разницу можно отчасти отнести за счет распределения учащихся по специальностям. На учебу в магистратуру по инженерному профилю женщины записывались традиционно в меньших количествах, чем на отделения бакалавров. И напротив, в бакалавриат, где относительно больше лингвистики и наук по культуре, доля студенток была значительно выше, чем в системе магистратуры.

Выпускники

По данным Федерального статистического ведомства, на период экзаменационной сессии по завершении зимнего семестра 2003/2004 гг. насчитывался 11.491 выпускник системы бакалавриата и магистратуры в целом. Это составляло 5,5 % от общего числа выпускников (207.802) германской высшей школы. Из них были 5.921 бакалавр (2,8 %) и 5.570 магистров (2,7 %). Число успешно сдавших экзамены бакалавров и магистров в последние годы постоянно росло.

Таблица №2. Количество сданных экзаменов в системе бакалавр-магистр

*Год выпускных экзаменов включает в себя соответствующий зимний и следующий за ним летний семестр.
**Без учета промоции.
Источник: Федеральное статистическое ведомство, экзамены в вузах, 2004 год.

Среди выпускников бакалавриата 3.832 (64,7 %) закончили университет, 18 (0,3 %) художественный или музыкальный вуз и 2.071 бакалавр закончил специализированный вуз. Дипломы магистров были получены: 2.533 – в специальных высших учебных заведениях; 2.917 – в университетах и 52 – в художественных и музыкальных институтах.

Таблица №3. Количество сданных экзаменов по группам специальностей бакалавриата.
Экзаменационные сессии 2000 – 2004 гг.

Таблица №4. Количество сданных экзаменов по группам специальностей магистратуры.
Экзаменационные сессии 2000 – 2004 гг.

Андреев Н.И., кафедра немецкого языка

Версия для печати